嬴政无奈的摇了摇头：“即便终你我一生可一统天下，且彼时你我仍年壮，你我依旧有精力荡涤天下。”
“即便乃兄抗住了天下压力、王弟征讨八方，果真将关东权贵豪强，甚至是关中的权贵豪强尽数除去，而后呢？”
“由谁来治理地方？”
嬴成蟜毫不犹豫道：“自是我大秦培养的官吏！”
一县之才足以治国！
我那么大一个大秦军校，再加上各地官署法吏培养的那么多弟子，还不够满足治国需求了？
嬴政诚恳的看着嬴成蟜：“王弟缘何以为他们不会成为新的豪强和权贵？”
“人性贪婪啊！”
“我大秦在付出了巨大代价之后，除却为天下换了一批权贵豪强之外，一无所得！”
“王弟以为，此非大谬乎？”
嬴政点破了这个议题的根本。
当今天下黔首的平均识字率偏低、受教育水平偏低，他们莫说进行集体自治，甚至没有直接接受朝廷命令的能力和条件。
国家的运转离不开一群‘人’来担任官吏、管理地方。
是‘人’，就会有可能借由手中权力去夺取利益。
即便他们自己遵纪守法，也无法确保他们的所有亲眷好友都不借用他手中的权利牟利，更会由此形成新的利益集团！
在交通并不发达、以土地为主要生产资料的大秦，这个利益集团最终会以什么方式呈现？
地方豪强！
各个地方豪强又会借由自身资源催生出足以入驻朝廷、影响朝廷的权贵！
付出天下震动的代价，结果只是给豪强权贵阶层换次血？
愚蠢至极！
面对嬴政的发问，嬴成蟜无从辩驳。
便是嬴成蟜也不知道该如何让地方官吏不成为地方豪强！
不由得，嬴成蟜的底气就弱了几分：“弟承认，当今天下避免不了地方豪强。”
“但为天下换一批豪强本就是我大秦所得。”
“故国权贵必会有心复国。”
“然我大秦的官吏至少是我秦人。”
“且他们都为我大秦赴汤蹈火，他们也合该享有应得的收益！”
嬴政再次摇头：“王弟所言，过于天真。”
“爵位和田产就是我大秦与将士们约定的封赏，乃兄必不会食言。”
“但乃兄也不会为了给他们争取更多的利益而去冒天下动荡的风险！”
“待天下承平百年，生于故六国之人寿数皆终。”
“王弟以为，彼时各地权贵豪强是故六国的权贵豪强，还是我大秦的权贵豪强？”
“但若天下不稳，战火四起。”
“即便各地豪强皆是秦人，他们难道就会来护我大秦社稷吗？”
嬴政声线低了几分：“我大秦，又何尝不是周之民也？”
这是一句只有嬴政和嬴成蟜之间才会、才敢说的话。
这番话也戳破了嬴成蟜心中的另一份天真。
秦人就一定会对大秦忠诚吗？
秦武王在身为秦王的同时，难道不是周人吗？
他是。
但他依旧去问鼎重几何了！
嬴成蟜无言以对！
轻声一叹，嬴成蟜转而发问：“王兄意欲如何从各地豪强之中拣拔官吏？”
“总不能谁人势大便拣拔谁人吧？”
嬴政笑道：“非是乃兄拣拔官吏。”
“否则，岂不是令朝廷再次置身于众矢之的？”
“而是各地黔首父老因官吏缺额、政务不畅而上书朝廷，共同举荐当地德高望重之人为官为吏。”
“若朝廷考教之后确认此人确有能为，便顺应当地民声，准其为官为吏。”
若是直接由朝廷拣拔各地豪强为官吏，非但费时费力，还会进一步加剧大秦和地方之间的矛盾。
落选之人必定生恨，被选之人没准还会和落选之人一边畅饮一边同骂大秦。
所以嬴政选择让各地地方自行举荐，这既能让嬴政一眼看清究竟谁才是当地最大的豪强，同时也能让各地散乱的豪强自发内斗，便于未来一网打尽！
嬴成蟜皱眉发问：“即便不得不如此施为，王兄可曾想过此举会撼我大秦的军功爵制，又可曾想过此举会寒了我大秦将士们的心！”
嬴政的声音有些冷酷：“正如王弟所言，若我大秦果真能一统天下，外战必缓。”
“战事变少、军功变少，由军功而封爵为官者也会越来越少，无法满足我大秦的需求。”
“地方举荐豪强，朝堂征辟贤良，方才是我大秦一统天下后拔擢官吏的主要方式。”
嬴成蟜微怔：“察举加征辟？”
征辟制由来已久，秦孝公的求贤令便是原始征辟制的一种表现形式。
在原本历史上，嬴政也将征辟制进一步发扬光大，征辟来了被誉为‘汉家儒宗’的叔孙通等一众人才。
至于乡举里选，这不就是察举制的初级阶段吗？
虽然察举制说起来是对德才的评判，可德才的评判权本就是对地方话语权的直接表现！