与上层组建公司如何让朝廷放心对应，对良民下层的改造也提速了。
首先是良民身份的注册与核准。
在之前只要相信新学敢给十两银子就注册。
而现在几乎多数人都知道良民身份的价值，大多数人都愿意注册，区别在于舍不舍得或者能不能承担那十两银子的花销。
十两银子，不大不小的，多数家庭还是被拒之门外的。
新的注册管理提供了两个门槛，一个是必须说出三个自身的特别之处。文吏一边登记，一边在公示栏誊抄，公示。每一个月统计一次。只要该人这三个不同之处都是真的不同，即没有出现超过10比例的同期申请人员重合，就算通过。
虽然看上去严格，但其实是个送分题，因为正常后面的人会去看公示板，到时凡是前人填写过公示的不同点，自己避开就是了。
高翰文也不是想拿这个去为难谁，主要是让这帮人逐渐习惯自己的不同于价值。如果在心里默认自己就是随大流，跟别人没有本质不同，自认为只是社会的一个编号，那这种人是不值当给个良民证的。
意识不到自己的独立存在意义，与独特价值的人也同样不可能意识到别人的价值的。这种人早晚会成为朝廷打击新学的帮凶，甚至是堕落为工具而不自知，反而到时会说几千年都这样了，别人也这样为什么杭州要有不同。
找不同只是一个必要门槛。但只要用心基本上人人都能通过。
另一个则是打折门槛了，就是先前跟徐渭等人讨论的，将衙门的主要办事流程浓缩成了50句口诀。能背完的，直接就免费了。背不完的按比例减免，但最低得背诵五句以上才开始减免。
在注册之后就是后期日常管理了，这个要求也不算高，后续每年参加三次良民社团活动就行，可以是社区的社团也可以是其他的技能、玩乐的社团。但至少两个非本社区社团的，免得一个个注册成功了就在本社区躺平当鸵鸟。
只有这样强制打破隔阂，加强交流，良民才有可能真的成为一个整体。否则也就是一个注册过后就躺平的空壳子罢了。前面都是胆大猎奇有钱的，这些人高翰文是不担心躺平的。后面更多人看到其中有利可图后，蹭身份躺平的，自然不会少的。
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与良民管理对应，就是牢房与作坊宿舍里面那三万来人的诬告反坐劳育犯。