在大汉的各个州郡，历来分三六九等，其中边郡最为低贱。
所谓边郡，就是靠近边疆的郡县，远离中枢。
不仅当官的不愿意前往边郡，百姓也不愿意生活在边郡，人口自然也十分稀少。
这是一个普遍现象，毕竟在生产力低下的古代，都城自然建设在人口最稠密的地区。
然后以都城为中心，周边的州郡人口自然也多，边郡远离都城，人口自然也就少了。
但这只解释了人口多少的问题，却并不能解释大汉为什么仇视西凉，更不能解释曹操为什么想要放弃凉州百姓的问题了。
主要是西凉屡屡反叛，在东汉的历史上，西凉反叛屡见不鲜。
不仅仅是羌乱，凉州人也老是反叛，也就是说凉州的汉人和异族其实也没什么区别。
哪怕在历史上，凉州到了曹魏的治下，凉州也依旧不受曹魏朝廷的重视。
当时，曹魏在西北的重心乃是关中，尤其是长安才是重点。
而彼时西凉群雄早就相继败亡，在凉州最有威望的乃是马超和韩德，以及其他一些大族。
其中，马超归蜀汉，马超死后，马岱在西凉的威望依旧。
而韩德乃是曹魏的将领，同时也是帮助曹魏统治凉州的世族之一，是曹魏在西凉的核心所在。
后来，诸葛亮北伐，韩德一家相继被赵云斩杀。
曹魏失去了在西凉的代言人，并随着诸葛亮北伐的深入，凉州各个郡县也对蜀汉一呼百应。
由此可见，凉州人并不服从中央朝廷的统治，而只服当地的土豪、世族。
在凉州的世族纷纷败亡之际，在后三国时代，马岱在凉州的威望极高。
因此相对于曹魏来说，凉州人更愿意服从蜀汉的号令，而不听从曹魏的命令。
现在，曹操在西凉并没有根基，凉州的世族、异族也没有投靠曹操的。
无论如何，曹操都没有统治西凉的信心，更没有迁移西凉百姓的打算。
虽然相比起鼎盛时期，凉州的人口已经锐减了，但凉州人的本质依旧没有改变。
只要把凉州人留在凉州，那么以后发生动乱的也只会是凉州，并不会波及到大汉的其他州郡。
相反，若是曹操把凉州百姓迁移到关中，那么以后他们若是发生动乱，那发生动乱的地方就是关中了！
去年，大秦刚刚崛起，由于动乱的原因，凉州百姓有许多都要逃亡到了关中。
后来，曹操委派钟繇，将他们全部给组织起来，全部充当民夫。
也就是说，现在跟随曹操一起的其实都是凉州人，而并非关中和其他地方的民夫。
因此，曹操对他们的死活并没有放在心里，杀就杀了，一点也不在意。
只不过荀攸并不了解其中的内因，贾诩却是了解的，王思政也了解。
后来，荀攸从贾诩那里了解到了事情的原委，终于对曹操的决定也表示了理解。
然而，问题还是无法得到解决，面对边境的凉州百姓，曹操到底该如何处置呢？
毕竟有数万之众，他们是凉州人，但跟随曹军一起的民夫也都是凉州人！
难道要把这十余万人都给杀了吗？曹操下不了这样的决定，毕竟人数实在太多了。