这样简单且简陋的计划，古代的官吏应该能执行的吧？
被李善长和徐达这么一解析，他才知道自己又想当然了。
历史上确实出现过不少有作为的官吏，修桥铺路，建设水利设施等等。
国库每年能存下来两百多万贯，要知道这是在官员涨俸禄，军队发军饷等等之后的盈余。
山区也同样要修桥铺路，尽量为深山里的百姓修一条出山的通道。
“第一个五年计划结束，再根据实际情况增加工作难度。”
先划分一个区域当试点，成功之后还可以作为教学区，系统的培养新型官吏。
我们都是受益者。
他以为这份五年计划已经非常简陋了，放在前世互联网上，都能被网文喷的一无是处的那种。
六百万贯？
朱标也深以为然：“还是韩国公老成持重啊，是朕太心急了。”
这种优势，是普通人学不来的。
老子不学也不受你这个气。
可他们绝不敢公然说，我们不想加担子。
不过此事还不着急，事情要一点一点来。
再联想到他登基后的第一把火就是烧内阁，更加证实了这一点。
然而，朱标显然早就想到了这一点，立即说道：
这样的行政体系，如何低估它的能力都不为过。
朱标下达了第二份旨意，也是他登基后的第二把火。
莫非俩人有什么不为人知的关系不成？
而且，虽然新皇的年号不是文什么什么，但总比洪武啥的要好吧？
不过很快他们就不这么想了。
而且关于特区计划，他也只是有了一个想法，具体怎么做还需要仔细考虑。
——
对于地方官吏的要求不能太高，朝廷要主动降低计划的复杂性和难度。
文武百官全部到场，还邀请了京城的耄耋老人、德道模范，各国的使节，僧道代表等近万人参加。
或者说，基本相当于是重头开始学了。
怎么看怎么像是在唱双簧啊？
再想到裴有为计官出身，以及他们背后的陈景恪，群臣更加肯定的自己的猜测。
说他们是个草台班子都不为过。
“朝廷也需要时间，来改革官僚体系。”
陈景恪在场的时候，他显得非常克制。
这些钱用来给吏员发俸禄、购买办公用品、修缮房屋之类的，是绰绰有余的。
其中一道是关于年号的。
群臣感到惊讶的，是年号本身。
如果有矿藏就要及时上报，由朝廷决定是否开发。
一年的开销全都从职田出。
行政系统没有这方面的要求，愿意这么做的官僚凤毛麟角。
只能再次找借口：“这一切都需要钱财，地方衙门没钱啊。”
想要实施这项计划，就要对行政体系进行重塑。
就比如前世的大规模基建。
为了安慰自己的父亲，也是为洪武时代做一个告别，朱标少有的奢侈了一次，举行了盛大的新年庆典。
还剩下没被打的富户，也都学会了财不露白。
关键是，这种全国性的大动作，也不适合去问富户募捐啊。
陈景恪也汗颜不已，天天提醒自己实事求是，可总是在某些地方下意识的认为理所应当。
新一年的第一天，才能启用属于自己的年号。
全世界不敢说只有我们会这么要求官吏，但大部分国家的行政系统，都没有这方面的要求。
同时也意味着，洪武时代的结束。
以前官吏想有所作为，大多都要问当地富户募捐。
“二十年能完成这个设想，就算是了不起的成就了。”
虽然经历种种波折之后有所改善，但正所谓江山易改禀性难移。
“至于劳民伤财……分五年完成，并不影响百姓休养生息。”
先把工作计划落实了再说。
李善长也发现了这种情况，心中那叫一个气啊。
这個年代的行政系统，就只有两个职能，安民和收税。
所以，大明开国集团，在大局观等方面，是远不如秦汉隋唐的。
但这些成绩是官吏个人能力的体现，不是行政系统对他们的要求。
陈景恪和徐达还好，他们性格本来就比较内敛，尽管有时候很上头，还是能克制住的。
骤然从权力中心退出，还要克制不抢儿子的风头，内心其实是非常难受的。
毕竟这种东西别处是真的学不来。
然后一个词情不自禁的浮现在脑海里，特区。
大局观、对事物的认知、处理事情的方式方法等等。
那成啥了。
大明的开国勋贵，大多都是普通人出身。
想找他们募款，恐怕不容易。
朱元璋和马太后自然就是主角，所有的人都在围绕他们转。
这一下就不一样了，从提倡变成了强制执行。
朱标的年号就是之前商量好的建章。
陈景恪教他们统筹协调全国资源，徐达和李善长教他们如何去实现。
前世每一个地方政府，都在不遗余力的修桥铺路、建设水利设施，搞各种基建。
这是自古以来的规矩，不能废弃。
除此之外，还要勘探矿产。
更让所有人都觉得不可思议。
众人一边处理政务，一边还要学习，每天有多忙可想而知。
比如平原地区，修桥铺路、鼓励农耕、建设水利设施。
但用来开展大项目，是绝无可能的。
这些东西不是学校能教的，全靠家族长辈言传身教。
事实上，朱标也派出自己的心腹，跟在两人身边学习。
优秀的外交官基本都是世袭，原因就在这里。
又不是负重冠军，自然没人想给自己加担子。
可是大明一直以来不遗余力的打击地方大户，导致富户数量锐减。
“这些都是基础设施，一旦完成最终受益的是当地百姓。”
一开始大家还以为是巧合，观察几次之后就确定真是如此。
当宾主尽欢。
多了，你们想怎么花就怎么花，朝廷不管。
现在一下子变成赤字六百万，这绝对不行。
而且是全国上下一体进行。
而这一次不同，朱标下令吏部重新修改官吏考功标准。
架构也完全是为这两个任务而设。
等陈景恪不在了，就变本加厉的喷。
裴有为想了想说道：“可不可行臣不敢断言，但只要能解决赤字，臣以为可以一试。”
听到这个数字，百官像是找到了突破口，纷纷以此为借口阻挠新政的施行。
“嗡……”这一下群臣又炸开了锅。
他太高估这个时代行政系统的能力了。
还有就是关系网，也是靠家族世代积累。
不是个人的能力，是行政系统的能力。
“此方案乃内阁制定，全面考虑过可行性。”
行政系统要求他们去做，所有的官僚都会去做，会变成普遍行为。
通俗来讲，这叫劝课农桑。
当然，除了庆典之外，朝廷还公布了几道旨意。
且每年还有几百万贯入账，足够朱标实施计划了。
说到这里，他看着群臣意味深长的道：“诸卿不会不同意吧？”