与之对比，英国的疫情可以说是列强中最严重的，死亡人数超过五十万人，仅次于美国，但是英国本土人口却只有美国的下半。
听完了卫生部的数据，恩斯特说道：“希望这场瘟疫能在明年彻底结束，不过，现在我们已经无法继续和瘟疫消耗，社会的生产活动要继续，而第五个五年规划也要正式开始推进。”
“鉴于今年和明年的疫情形势，首先开启农业领域的项目，等到明年年中再依据疫情的发展情况，决定工业和服务业领域的项目开展。”
农业是受疫情影响最小的，毕竟乡村地区人口分布相对均匀，生产活动也比较固定，不像城市那样人口集中的同时人口流动还十分频繁。
于是，在1921年，东非政府的第五个五年规划，首次以农业为发展打开基础。
而这一点和之前东非的五年计划有着显著区别，以前东非的五年计划，实际上可以用五年工业计划来形容，优先发展工业是基础。
而第五个五年规划不仅首次将第三产业制定为发展重点，同时因为疫情的特殊原因，最先下场的反而是农业。
而五五规划中，关于农业的重点，这次体现在两个方向，一个是土地综合整治，另一个则是节水农业。
而接下来就轮到农业部门向恩斯特汇报工作了。
“陛下，根据如今东非农业发展的实际情况，我们农业部以及水利部，国土资源部等，通过联合调研和研究，认为第五个五年规划期间，农业领域的发展应该进一步朝着着集约化方向推进。”
“1920年，全国的耕地面积达到了二十七亿亩，粮食种植面积位居世界第二位，经济作物种植面积位居世界第一位。”
“帝国的农业总产值位居世界首位，远超世界其他国家。”
“通过二十多年的发展，我国农业机械化程度大幅度提高，仅全国农用拖拉机拥有量就高达八十多万台，除此外，其他谷物或者农作物种植和收割机数量也大幅度提升。”
“农药和化肥产量也大幅度增加，进一步提高了帝国的农业产量，机械化和农药化肥的使用，使得我国粮食产量超过美国，成为世界第一……”
这也就是说，东非用世界第二的粮食种植面积，种植出了比美国更多的粮食。
而在世界农业危机持续的情况下，东非能够取得如此令人瞩目的成绩，其实也和东非的国情分不开关系。
因为要清楚一点，因为人口差异的原因，东非比美国多出了六千万张嘴，所以东非必然要在农业，尤其是粮食作物种植上狠下功夫。
除此外，东非的农业机械化程度已经达到世界第一水平，同时东非的主要粮食作物以水稻为主，而美国则以小麦为主。
很显然，一般情况下水稻的产量要高于小麦，除此外东非作为热带国家，大部分土地一年实现一年两熟，而实际上东非的粮食作物，基本上实现了两年五熟。
这种情况下，东非的粮食产量超过美国也是必然，双方在耕地面积上本就相当，而东非的气候实际上也不错，至少光热条件比美国更好。
而东非和美国在农业自然条件上的显著劣势，也可以总结为两点，那就是土壤和水源。
而接下来，农业部门也提到了这两点。
“我国在农业领域取得了伟大的成绩，但是农业发展中的问题，也比较突出。”
“首先就是水资源的限制，让我国农业的潜力无法得到充分发挥，我国本质上是一个水资源相对缺乏的国家。”
虽然印象中非洲是比较干燥的大陆，但是从纸面数据上来看，东非的水资源总量和人均水资源占有量其实并不低。
先不说东非境内有全世界第二大的热带雨林，单就是一个索伦湖（坦噶尼喀湖）的水资源总量就接近十九万亿立方，仅次于贝加尔湖和美国的五大湖。
仅这一个湖泊，东非的水资源总量就比世界上绝大部分国家还要多，就比如远东帝国，其全国水资源总量也才两万多亿立方，还不及东非一个湖泊的水量。
不说索伦湖（坦噶尼喀湖），就是大湖（维多利亚湖）就足够和远东帝国全国水资源相提并论了。
不过很显然，这种数据和现实情况有着很大的区别，至少就东非而言，其可用的水资源实际上还不如远东帝国。
而大湖，索伦湖，马拉维湖等等世界排名靠前的超级湖泊，只能惠及周边地区，而不能惠及东非全国。
农业部就指出：“我国有丰富的淡水资源，但是分布极其不均，而涉及到我国大部分农业产区，不管河流还是湖泊，亦或者降水都比较紧张。”
“过去，我国虽然建设了一批水利设施，但是这些水利设施同样受制于规模，技术，自然条件等原因，不能完全解决我国部分区域的农业用水紧张问题。”
“尤其是我国的南方最为严重，在赞比西河以南，工农业用水竞争相对尖锐和激烈，在其他地方也存在类似问题，比如东非高原的中部，帝国东北部等人口，农业相对稠密或者发达的地方。”
“这使得大量优质的粮食产区，水资源情况反而越紧张。”
这里农业部所指的优质粮食产区主要是从产量和质量上来说，东非的优质土地分布可以说是围绕着刚果雨林分布的，越是距离雨林越远的地方，反而土壤的养分越高，同时土壤酸碱度更加均衡。
就比如东非的大湖区西部，因为土壤偏酸性，所以粮食作物选择水稻更加合适，而土壤的酸碱度又和降水存在一定关联。
就比如远东帝国，酸性土壤分布的区域，也就是其南方，雨水多，而北方碱性土壤分布区，降水少。
东非的土壤分布也比较类似，越是靠近刚果雨林，土壤越呈现酸性，反而不适合粮食作物生产。
而大湖区能成为东非水稻种植基地，是因为水稻能适应偏酸性的土壤。
而中性土壤的化肥利用率最高，东非的中性土壤分布主要在南方等区域，且主要位于热带草原气候区域，而热带草原气候的整体降水是偏少的。
农业部提到：“虽然我们建设了大量水利设施，从而使得水资源利用效率大幅度提高，但是就具体情况而言，我国农业对淡水资源的利用依旧呈现出粗犷的特点。”
“而我国本来就降水呈现不稳定性，在气候异常时期，即便借助水库等水利设施，也未必能解决问题。”
“所以，有必要在水资源严重不足，或者气候相对复杂多变的区域，推广节水农业，来保证突发情况下，我国农业已经可以正常稳定运作。”