凤妤的条件一符合独孤靖的预期，二能满足谢珏对宁州的规划，倒是两全其美的办法，黔灵镇离宁州城很远，北蛮人的活动范围也不会越过沙岭河。两镇合并，也不需要共治，减少宁州许多麻烦，也能容纳更多的北蛮人。
方楚宁觉得两座城镇合并是一个好主意，本来他就觉得共治会出现许多麻烦。主要是因为战乱的缘故，宁州原来有一些喜欢游牧生活的百姓都迁移到城中，几十年过去了，子孙都习惯城中的生活，也未必会再习惯游牧生活，没必要和北蛮人混居。若是混居，北蛮再起战乱，这种城镇夹在中间也很难自处。
只是，听风当年提出共治，主要是为了互市，北蛮对矿石的冶炼，开采技术领先于燕阳许多年，且有丰富的矿产资源。如今北蛮的新型战车出来后，听风就更想要北蛮的新技术，若城镇合并，不是共治之城，也就失去了互市的便利。
只要听风想要北蛮的技术，就不会同意。
独孤靖也想要燕阳农桑，织造和各种经济作物作为交换，可他所要的走商就能满足，所以愿意遵从凤妤的提议。
谢珏沉思，维持原来的想法，“合并后，仍要共治，宁州百姓对合并后城镇房屋也有买卖权和居住权，条件和原来协商一样，我们会派兵驻守，以新城镇中心轴为界线，南北分开，日后若是混居，通婚，那是城民们自己的意愿。”
这一点如方楚宁所料，若谢珏日后要驻守宁州，他就一定会想办法得到北蛮人的矿石开采技术和新型武器的研究，他都很感兴趣。
当年谢珏就很感兴趣，遗憾的是这种技术活，不是一两年能学会，也需要专门精通的人才。互市的话，对燕阳利大于弊，若不然也不会费力去搞一座新城镇。
独孤靖觉得谢珏过于强势，谢珣提出不必混居共治时，他还觉得非常理想，可眼下宁州的确是强势方，谢珣也听谢珏的，独孤靖也不想在这问题上和他纠缠不清。
“行，本王同意了！”独孤靖一锤定音。
谢珏说，“停战协议内，若北蛮敢再突袭宁州，这座新城镇，我怎么建起来，就怎么碾平，你最好记住了。”
“二公子何必虚张声势，这座新城镇里住的是无辜百姓，我不相信镇北侯府的人对向手无寸铁的人发起攻击。”独孤靖有恃无恐。
“独孤靖，三年前，镇北侯府若是我掌权，你绝无可能活着回到北蛮。我和我那心怀苍生，锄强扶弱的父亲不一样。北蛮人的性命，于我而言，就像沙岭天山的狼，非我族类，杀了便杀了。你敢突袭，我就敢屠城。”谢珏沉默寡言，懒得与人多费唇舌，他要报复一个人不会告诉你，直接就动手了，就像他要杀韩子期。
不会给人预警。
他一直都觉得要挟是弱者的表现，强者从不在意敌人的阴谋诡计，兵来将挡水来土掩，要挟别人是示弱的表现。
一旦说出口，就代表着你在虚张声势。
可三年前的变故让他明白，有些话该说，还是要说。手持弓箭的猎人，不会惧怕一头沉默对峙的头狼。
他更惧怕，那些张开獠牙，杀气毕露的狼群。
他要让独孤靖知道底线在哪儿！
“本王记住了。”独孤靖笑了起来，也不动怒，脾气比三方年前可成熟多了，“百姓都想安居乐业，若吃饱穿暖，谁愿意挑起战乱？”
“那可不一定，桑南富庶，吃饱穿暖，不照样挑起战乱，攻打十二州吗？”方楚宁笑吟吟地说，“九王爷，眼光放长远一点，不要盯着燕阳的锦绣河山，若要说富庶啊，桑南地理位置优越，农桑畜牧发达，你若带北蛮人去打桑南，我可以说服二公子打开宁州城门，放你过境。”