大量的农民没有田地，可以开荒的土地却比比皆是，很多农民宁可出去要饭，当流民，也不愿意开荒。
为了鼓励开荒，官府颁布了很多优惠政策，比如在一定时间内减免税负。
然而，无论官府的政策怎么好，农民对开荒的积极性都不高，甚至是一点儿兴趣都没有。
税负沉重，固然是一个很重要的因素，但不是主要原因。
农民之所以不愿意开荒，主要原因还是土地兼并。
在生产力落后的大武朝，开荒是非常困难的一件事情。
头几年收获寥寥，好容易熬到田地有了收成，把荒田养成了熟田，官府的重税也该来了。
再过几年，全家人通过辛勤劳动，终于把普通的田地养成了肥田，按说总算可以过上宽松一些的日子了，可惜，那些地主老财又来了。
就像卧龙村的前村正赖志成一样，普通的田地他看都不看，只要是谁家出了肥田，他就会想方设法弄到自己名下。
为什么赖志成愿意用卧龙沟北岸的荒地换云超的捕鱼技术？
除了捕鱼技术本身的价值之外，就是因为赖志成压根就没把那些荒地看在眼里。
那些荒地就是送人也没人要，赖志成纯粹就是觉得云超是个小屁孩，想要忽悠他而已。
退一万步讲，就算云超开荒成功了，赖志成也不亏。
前几年可以收税，过几年田地养肥了，再想办法弄到自己手里就行，云超等于是白白给他做了嫁衣。
然而，此一时彼一时，云超现在成了三水镇的巡检，甚至县令在他面前都没了脾气。
三水镇范围内的土地，他想开多少就开多少，想怎么开就怎么开。
交税不交税暂且不说，最起码，不用再担心有地主恶霸惦记他的田地了。
见云超一直向对岸眺望，一众小子脸上也都绽放出了笑容。
看着卧龙沟北岸那些已经翻耕好的荒地，一众小子心里都很踏实。
超哥儿有了这么多的田地，就能种出很多很多的粮食，大家跟着他，也就不用再害怕饿肚子了！
对于世世代代已经种惯田的农家子来说，什么东西都没有家里有粮食更让人安心。
手中有粮，心中不慌，农民对粮食的朴素感情，没有挨过饿的人根本就理解不了。
……
上元节之后，曹遇丰被调回县衙当了都头，三水镇就一直处于没有巡检的状态。
只不过，古代的百姓属于高度自制，尤其是在乡下，短时间没有官府管理还出不了什么乱子。
巡检司有自己的吏员和差役，可以勉强维持日常运转，即便少了巡检，短时间内也不会停摆。
见云超带着手下来了，巡检司里所有的人都跑出来迎接。
开玩笑，云超现在可是三水镇的正牌巡检，巡检司所有人的命运都在他的掌握之中，谁敢怠慢？