人与人是不一样的，特别是接触权力者，凡是一方父母官，不管是哪一品阶的，其为政理念都是不一样的。
这就会造成一类现象。
往往是上一任的地方官，在任期间所做种种决断，新一任的地方官，就会做出一些否定或干脆不理睬。
特别是遗留下的种种，新一任地方官多数的态度，其实是不想管的，毕竟就算他帮着做好此事，那政绩和官声也不属于他，纯粹是属于吃力不讨好的行为，何况初到一地之际，没有先熟悉和了解地方情况，就贸然的这般做，其实很容易就会得罪一些人，这不利于后续开展工作。
“两省统筹裁撤部分卫所，还牵扯到另一项要务啊，倘若前者最不好的话，那后者就不能有效推进。”
陈奇瑜眉头微蹙道：“将清查裁撤的卫所下辖屯田，悉数划归官田所有，此事如果说能做好的话，那就能参考河南巡抚孙传庭，在河南地清查被侵占官田一事，确保两省被侵占的官田，能再度重回官府直辖。
此前宁夏卫一带出现叛乱，其实就给我们敲响了警钟，想要逐步调整旧有军制，确保新军制能平稳推进，就必须要叫涉及到的群体，都能拥有吃饱饭、赚取钱财的能力。
否则任何谋改，都是会加剧群体矛盾，继而造成地方混乱的。
山陕两省的那批宗藩和宗室，尽管说先前被陛下严惩过，其名下子嗣多被召进京城，前去宗学进修，可是他们背后的关系，却是盘根错节的存在。
这一点是不争的事实啊。
再加上山陕两省的边陲，存在着很多军事重镇，倘若此事处置不好的话，叫一些武将和将士生出不好的想法，那其实是会引起大麻烦的。”
刘鸿训神情愈发凝重起来。
尽管说二人所处的位置不同，不过所面临的问题和压力，其实都是很相似的，更有甚者，陕西的贫瘠程度，还要比山西更严重一些。
“陈巡抚说的没错。”
刘鸿训收敛心神，沉声道：“过去我们所做的事情，是通过所设地方赈灾行署，将各自治下的破产者，都悉数的集中起来。
以防患灾情、提前解决的名义，得陛下内帑的支持，先后明确整饬驰道、整顿水利等繁重的大工程。
在此期间还顺势筹建起一批地方官办诸厂，虽说消耗的钱粮很多，但是却保证了两省的破产群体，都被悉数吸纳到赈灾行署名下。
这也算是为后续陛下谴派人手，来我山陕两省治下，筹设冶炼、锻造、纺织、建材等领域产业，算是夯筑了较为坚实的基础。
不过随着脱产群体的增多，我山陕两地必须要未雨绸缪，确保区域粮食的供给，不能局限于外来输送，所以这个清查官田，必须要落实好才行。”
维新变法想要推行起来，不仅会涉及旧领域的谋改和调整，还会牵扯到新领域的谋改和调整。
围绕土地所展开的部署，崇祯皇帝统称为旧领域的谋改和调整，需要做的事情很明确，扼制土地兼并，推动摊丁入亩，停止火耗弊政，培育高产良种，厘清官田规模，明确官绅一体纳粮一体当差……