在崇祯皇帝所挑选的帝党成员，没在朝形成规模以前，需要王洽、王在晋他们，扛起军机处的重担，推动所定谋划的稳步落实。
王在晋、黄立极他们，所能看到的增补水师力量，仅限于辽地的诸多谋画，他们没有想到崇祯皇帝，增补水师力量，也有预防海上威胁的层面。
毕竟随着开海通商的扩大，乘船北上的欧罗巴各国势力，在领教大明的繁华后，是否会生出觊觎之心，是谁都吃不准的。
对这些披着绅士外皮的狼，崇祯皇帝可从没放松过警惕，不然也不会叫郑芝龙担任琉球镇总兵官，筹建汉盟势力，此后还在京城聚拢勋戚群体，推动联合海贸诸事，大明的开海通商不能单纯倚靠某一群体。
“陛下，臣有些担忧。”
王洽上前作揖道：“增设水师力量，那必然会耗费大量粮饷，就当前国朝的情况，虽说国库缓解不少。
可想要促成此事的话，只怕内阁、户部、兵部等有司衙署，会对此持反对意见，如果说……”
“那军机处就不能据理力争吗？”
崇祯皇帝挥手打断道：“军机处总揽平叛事，时下国朝是收复辽西不假，可其他疆域都收复了吗？
建虏叛乱镇压了吗？
这么多事情都没解决，军机处站在平叛的角度，为后续镇压叛乱，收复失地，提前做出相应的谋划，他们以何种理由去拒绝？
难道他们不想看着国朝，镇压建虏叛乱，收复辽东失地吗？”
王洽沉默了。
“陛下英明。”
杨嗣昌上前作揖道：“依王枢辅所言，增补觉华岛所驻水师，增设天津、登莱等地水师，是很有必要的事情。
毕竟国朝收复辽西旧土，但猖獗的建虏八旗，肯定不会善罢甘休，所以必须要提前筹谋才行。”
这个杨嗣昌，就是会说话啊。
看来把杨鹤放掉，永不录用，也算是做了正确的事情。
崇祯皇帝嘴角微扬，看着杨嗣昌说道：“既如此，那增设水师力量一事，就着杨卿具体操办吧。
朕决意增设辽西水师，驻守觉华岛，以郑芝凤为副总兵官。
增设金州水师，驻守旅顺口，以金州总兵官李明忠兼领。
增设天津水师，驻守天津，以天津将军卢象晋兼领。
增设登莱水师，驻守蓬莱，以沈志祥为副总兵官。
增设东江水师，驻守皮岛，以左良玉为副总兵官。
这件事情尽快形成章程，呈递到御前着议，倘若朝中有司质疑此事，到时卿家逐一进行协商。”
“臣遵旨。”
杨嗣昌当即作揖道。
发展大明海上力量，就必须徐徐图之，一步一个脚印，先实控近海领域，逐步扩建各建制所辖海船。
期间不断培养海军人才，逐步扩张造船业，引领造船技术的变革，等到大明具备远洋的力量，那才是大明海军横空出世之势。
先用区域水师的概念，把大明先前所欠的历史账补齐，埋头苦干夯筑根基，这远比搞一些噱头要来的实际多了。