《不能说的故事》，开篇的镜头就是黄小鸣调任信访办主任。
然后遇到了信访办最难缠的老太太，也就是奚梅娟饰演的奚奶奶…
这位奚奶奶，几十年如一日举报社区违法事件，大到违章建筑，小到骑摩托车不戴头盔，20多年举报了8000多起，被信访室列入绝对黑名单。
奚奶奶自己经营一家小小的裁缝铺，热衷多管闲事，颇有闲人马大姐的风范，只不过周围几乎没有一个人领情，只觉得这人难以接近，咄咄逼人。
黄小鸣饰演的主任是守规矩四有好青年，为人办事只有一个原则便是按规矩行事。
奚奶奶办事霸道惯了，两人从一开始便结下梁子。
黄主任性格冷漠，且不近人情，跟正在读高中的弟弟相处极其不愉快。
然后弟弟很喜欢奚奶奶，有事没事就去蹭饭…
两人有了接触的空间。
奚奶奶拜托黄主任教她英语…
然后，某天，奚奶奶的闺蜜，潘虹老师饰演的潘奶奶出场，两人见面，聊了一段往事，潘奶奶拼了命的学英语，能用英语讲电话，期待着去到美国，并且希望奚奶奶能跟她一起。
“美国人不会管我们的…我是中国人，很多事情，中国ZF会管理！”
“…你想多了，你没去过美国，很多事情，你不知道！中国发声，世界根本不会理会，就好像阿谋的《金陵十三钗》，根本没法在全世界上映！”
奚奶奶沉默不语…
电影按照商业电影的电影三幕式结构有条不紊的走着，由信访牵扯出人物冲突，接着对双方人设进行完善，展开主线与支线的人物关系，一路顺畅的发展起来。
奚奶奶渐渐学会了英语，与黄主任成了忘年交，生活看起来平静幸福。
但是对一个好的故事来说，这恰恰意味着暴风雨来临前的宁静。
电影的第一个高潮从潘奶奶生病开始。
奚奶奶守了一辈子的秘密从这一刻开始被公布于众。
“你不是说一定要长命百岁，看到那群杂碎下跪道歉吗？”
没错，奚奶奶就是慰安妇的幸存者，那年她才11岁！
镜头闪回，是一段悲惨遭遇，就是一个日苯大兵背着还是孩童的少女走进了房间，片刻后，一阵撕心裂肺的惨叫…
还有母亲临死前叮嘱她要将此事瞒到死。
潘奶奶死了…
奚奶奶独自来到小城的远郊的山顶上，坐在山头，微风吹过，她喃喃自语，这是一段自我认知的戏份：
“我的母亲抛弃了我，我怎么能挺起胸膛做人呢？”
“我可怜的孩子，你真是受罪了，你就跟我说这么一句再走啊！”
“妈妈，这些事情，难道是我自愿的吗？”
“妈妈，我很难受啊…别人犯的错误，为什么要我背负一辈子呢？”
“妈妈…对不起，我要说出来！”
……
看到这，整个放映厅都在哭泣！
这是我们民族的悲伤记忆…
黄主任还有负责慰安妇工作的钠扎帮着奚奶奶联系到了上海师范学院的苏智良教授，刚好，中国“慰安妇”历史博物馆即将建城，苏智良教授邀请奚奶奶揭幕还有演讲…
当天，一堆媒体杂志都来了，包括海外媒体、日苯媒体！