“过往帝国是不会给那些亡国之后机会的，朕如今以为时机到了，对于那些亡国余孽之后，如果有意效忠帝国，朕可以破格让其入咸阳城。”
蒙恬听了，却反对这件事。
“皇帝陛下先前才定了五年之期，如今一年都未到。天下人如今正在观望陛下的一举一动，但是先帝初次创立皇帝制度，天下人对此制度尚未心服，这么快就让他们来到陛下身边，臣担心陛下的安危。皇帝制度使得天下都系于陛下一身，这件事，老臣恳请陛下慎重。”
扶苏听了，寻思着这么做确实也有些太早了。
“非如此，那就是在帝国内部包藏祸心。”
司寇蒙毅则上前：
“皇帝陛下，此事皆因分地而起，臣以为这件事，可以等到秋后再做决断。七月将至，截止九月中，天下各地都已经收割完谷物，到时候谷物就要收仓。这是陛下在山西河内分地的第一年，分地之初，有大军管控，但是大军一旦撤回，地方新旧势力斗争，这是必然。地方新旧势力互相斗争，如此才有利于陛下维护天下一统。”
蒙毅永远都是，从利益的角度出发解决问题。
这位忠臣的本质，实际上还是酷吏。
二世自然会被这番话打动，鹬蚌相争，渔翁得利，这是山西、河内能够分地但是却不至于闹的天下大乱的根本原因。
而且经历这次的事情，扶苏看到了利益制衡的妙处。
“不知河内、山西今岁可上缴多少贡赋？朕使天下百姓，自行织布列麻，想必天下百姓，今岁冬日应该不会再感到寒冷了。”
众臣听着，却没有一个人上前回话。
淳于越想了想，这个时候，还是等四部的人先站出来说话吧。虽然彼时还没有形成正式的民政部，但是天下有关民生的事情，都是这些人去办。
可是四部却没有一个人主动站出来应答。
这个时候，周青臣主动站出来道：
“陛下仁心昭昭，在炎炎夏日里却能忧心天下百姓岁冬之饥寒，天下百姓有福啊。”
二世听了，自然满腔怒火，只是面上没有作出来。
虚头巴脑的，一点用也没有。都说太学里的子弟只会在朕面前称颂仁义，私底下强买民女，强夺农田，什么事情都能干的出来。
秦朝的灭亡，正在于贵族的腐朽。但是贵族可不是天生就是贵族，还不都是从庶民一个萝卜一个坑爬出来站在这个地位，所谓的贵族的腐朽，还不是那些贵族子弟，好逸恶劳，不思进取，不通政理。
别小看这些现在只知道好逸恶劳，贪图享乐的人，他们始终霸占着权位，一旦等到他们上台，发现真正威胁他们的人正是平时压榨的庶民，这个时候就会变本加厉的迫害庶民。
太学里的人都愿意支持他，那是因为扶苏自己本身就是文吏集团的支持者。但是文吏集团和军功集团，都是权贵之流。太学里真正的寒士子弟又有多少。
这个时候，张苍才主动站出来。
“启禀陛下，陛下虽使天下百姓自行种桑麻，可是在乡野之地，要想冬日不冷，必须要穿三层麻衣。一家一户之中，一个人身上要穿三层麻衣，这几乎是不可能的事情。”